İŞYERİ AÇILMASI VE RUHSAT TALEBİNİN REDDİ KARARLARININ İPTALİ
- İşyeri Açma Ruhsatı Nasıl Alınır?
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı, konuda yetkilendirilmiş idari birimler tarafından, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında bulunan işyerlerinin açılarak, çalışma yapması için verilen izindir.
Bir işyeri, yetkili idarelerden, usulünce alınan ruhsat olmadan açılamaz ve katiyetle çalıştırılamaz. Yönetmelikte yer alan yetkili idareler dışında meslek kuruluşlar vb. yerlerden alınan diğer ruhsat ve belgeler ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. Ruhsat olmaksızın açılan ve çalıştırılan işyerleri, il özel idaresi ya da belediye gibi yetkili idarelerce kapatılır.
- Ruhsat Başvuru Süreçleri Nelerdir?
2.1. İşyeri Sınıfının Belirlenmesi
Ruhsat işlemlerinin doğru yapılabilmesi için öncelikle işyerinin hangi sınıfa dahil olduğunu belirlemek gerekir. İşyerleri; gayrisıhhi müesseseler ve sıhhi müesseseler, umuma açık istirahat ve eğlence yerleri olmak üzere 2 ana kola ayrılır.
Faaliyet sırasında çevresine biyolojik, kimyasal, ruhsal ve sosyal yönden az ya da çok zarar verme olasılığı olan müesseselere gayrisıhhi müessese denir. Gayrisıhhi müesseseler üç tipe ayrılırlar ve her biri için ayrı koşullar söz konusudur.
2.2. Gerekli Belgelerin Tamamlanması
Gerek gayrisıhhi müesseselerin gerek sıhhi müesseselerin ruhsat sahibi olabilmek için gerekli bazı belgeleri tamamlaması gerekmektedir. Bu belgeler her tip işyeri için farklılık göstermekte olup, oldukça detaylı belgelerdir.
Bu belgeler alınacak kuruma ve ilçelere göre değişiklik göstermektedir. Belgelerin tam listesi, ilçe belediyelerinden öğrenilebilir.
2.3. Başvuru
Başvurular, ruhsat ve denetim müdürlüğü, ruhsat kontrol servislerinden alınabilecek başvuru formları doldurularak ve gerekli belgeleri eksiksiz tamamladıktan sonra yine ruhsat ve denetim müdürlüğü, ruhsat kontrol servisine yapılır. Eksiksiz alınan belgeler karşılığında görevli memur “alındı belgesi” düzenleyerek başvurana iletir.
2.4. İşyerinin Kontrol Edilmesi
Ruhsat kontrol servisi yetkilileri, işyerine ruhsat almak isteyen kişi tarafından teslim edilen belgeleri ön incelemeden geçirir. Dosyalarında problem olmayan başvurular, ruhsat kontrol yetkilileri tarafından ruhsat kontrol komisyonuna teslim edilir.
Ruhsat kontrol komisyonu ise teslim aldığı belgeleri, söz konusu işyerinin ilgili mevzuatlar açısından uygunluğunu kontrol eder. Ancak, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde ise ruhsat ve denetim müdürlüğü ruhsat kontrol komisyonu kontrolünden önce, başvuruyu alan ruhsat servisi yetkilisi tarafından işyeri ile ilgili emniyet müdürlüğüne görüş sorulur.
Söz konusu işyerinin asayiş ve güvenlik yönünden uygun olduğu belirlenirse, başvuru ruhsat ve denetim müdürlüğüne bildirilir.
2.5. Ruhsatın Kesinleşmesi
Ruhsat kontrol komisyonu tarafından kontrol edilen işyerinde, herhangi bir sorun tespit edilmezse işyeri açma ve çalışma ruhsatı kesinleşir.
Ruhsat işlemi tamamlanan işyerleri, faaliyetlerine başlayabilirler. İleriki dönemlerde, işyerine yeni ortak alınması durumunda ya da bir ortağın ayrılması durumunda yeniden ruhsat çıkarılması gerekmez. Ancak, işyerinin başka bir adrese nakledilmesi durumunda yeniden ruhsatlandırma yapılması gerekir. İşyeri sahibinin ölümü durumunda ise, yeni ruhsat düzenlenmeksizin mirasçılar için eski ruhsatın kullanımı gerekir.
Alınan ruhsatların, işyerinde herkesin görebileceği şekilde asılması gereklidir.
- İşyeri Açılması Ve Ruhsat Talebinin Reddi Kararları Nasıl İptal Edilir?
Kişinin sahip olduğu işyerinin ait olduğu faaliyet konusu altında işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesine yönelik yaptığı başvurusunun ilgili idarece reddedilmesi halinde, bu işlemin hukuka ve mevzuata aykırı olduğu, idarenin takdir yetkisini keyfi olarak kullandığı, gerekli inceleme ve araştırma yapılmadığı, somut herhangi bir neden bulunmadığı ileri sürülerek işlemin iptali talep edilebilir.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesine yönelik yapılan başvurunun idarece reddine ilişkin işlem bir idari işlem niteliğindedir. Bir idari işlemin hukuka uygunluğunun yargı yoluyla denetlenmesi ise açılacak olan iptal davaları ile mümkün olmaktadır. İptal davası, idari işlemlerin yetki, sebep, şekil, konu ve amaç yönlerinden biri ile hukuka aykırı olmaları nedeniyle menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan bit idari dava türü olarak karşımıza çıkmaktadır.
Kişi veya şirketlerin kurdukları ve faaliyete geçirmek istedikleri işyerinin açılması ve ruhsat verilmesi talebinin yetkili idare tarafından reddine yönelik işlem tesis edildiğinde, söz konusu idari işlemin hukuka uygun olmadığını iddia eden kişiler bu iddialarını işlemin tebliğinden itibaren 60 gün içerisinde idare mahkemesi nezdinde açacakları iptal davası ile öne sürülebilirler.
İdari uyuşmazlıklarda dava açma süresi, idare tarafından ilgiliye yazılı bildirimin yapıldığı, başka bir deyişle, işlemin ilgilisine tebliği edildiği tarihten itibaren işlemeye başlamaktadır.
İşyeri açma ve çalışma ruhsat başvurusunun idare tarafından reddi halinde, ilgililer tarafından ret işleminin iptali için açılacak olan iptal davasında, ilgililer, ruhsat başvuru yazışmaları ve ellerindeki tüm bilgi ve belgeleri ekleyerek, söz konusu idari işlemin yetki, sebep, şekil, konu veya amaç yönünden biri ile hukuka aykırı olması nedeniyle menfaatlerinin ihlal edildiğini ileri sürerek işyeri açılması ve ruhsat talebinin reddi kararlarının iptalini talep edebileceklerdir.
Açılacak iptal davası sonucunda, dava konusu ret işleminin iptaline karar verildiğinde, mahkeme tarafından verilen kararlar geçmişe yürüyecek ve ret işlemi hiç yapılmamış gibi kabul edilerek tüm sonuçları ile birlikte ortadan kalkacaktır.
ALEBİNİN REDDİ KARARLARININ İPTALİ
Öncelikle iyi çalışmalar babam kahve devir aldı burası 2005 yılından beri kahve olarak çalışıyor bizde vergi kaydımızı aldık belediyeye ruhsat için başvurduk bütün evrakları verdik imara yazı yazmışlar camiye yakın olduğu için vermek istemiyorlar ama bız ruhsatı almadan önce ruhsat masasına sorduk cami engel deyil okul dersane kreş varsa engel olur dediler eyer ruhsat vermezlerse mahkemeye verebilirmiyiz iyi çalışmalar.
İlgili yasal düzenlemeler gereğince bir sınırlandırma bulunmadığı sürece idarenin kendi kararı ile sınırlandırma koyması idari işlemin keyfiliği anlamına gelmektedir ki bu da idari işlemi hukuka aykırı duruma getirmektedir. İdare yaptığı işlemlerde yasalara ve yasalara uygun olarak hazırlanıp yürürlüğe girmiş olan yönetmeliklere göre karar verecek, verdiği kararlarda keyfiyete yer vermeyecektir. Aksi halde hukuka aykırı olarak meydana gelmiş olan idari işlemin iptali için idare mahkemelerinde iptal davası açılabilecektir.
Anayasa madde 125;
“İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır.”
Diyerek, bu durumu belirtmiş ve idarenin her türlü eylem ve işlemine karşı dava açılabileceğini belirtmiştir.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
ruhsat başvurusunu bulunmadan önce eski faal emlak ruhsatımla önce bilği aldım.emlak ruhsatımı kapattırım kuyumcu ruhsatı almak istiyorum bi yöneltmelik var dükkanın içerde ve arada olması sıkıntı olurmu diye sordum herhangi bi olumsuz yönetmelik yok başvur bakalım dendi.başvurdum ilk gelmişler kapı kapalı diye tam tespit yapamamışlar 2 gün sonra tekrar gelindi kapı açık olsun diye telefonla bilği verildi.tespit yapıldı kuyumculuk yetkim olmadığı için altın falan koymamıştım koy malzemeni vereyim dendi müdür tarafından şuanda alma yetkim yok.emitasyon falan koy göreyim dendi.emitasyon koydum bazı yazılarıda elimle yazmıştım a4 kagıdına başkan devreye girdi bu olmaz elle yazmışın dedi bende düzeltim bakın dedim fotosunu çekip renkli çıktı aldım gösterdim.bu seferde senin dükkan arada konuşalım sana cevap verelim dedi başkan.ertesi gün emniyetden görüş isteyeceğiz dendi.emniyete gidiyorum bizlik bişey yok ilk kuyumcuk için bizde bilği istiyorlar ozaman market açılırken bize sorsunlar oldu alacak dendi.sonra telefon geldi başkan olmaz dedi diye cevap geldi.bi yazı yazın bana diye 2 sefer yazı yazdım 2 ay geçti aradan 2 .yazımdan sonra aradı halkla ilşkiler açık adres istedi bende mail atabirsiniz tamam doru atalım dendi cevap yazısı olumsuz gelirse idare mahkemeye başvursam davaya kazanırmıyım.saygılarımla.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı, konuda yetkilendirilmiş idari birimler tarafından, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında verilmektedir. Ruhsat işlemlerinin doğru yapılabilmesi için öncelikle işyerinin hangi sınıfa dahil olduğunu belirlemeniz gerekir. İşyerinin girdiği sınıfa göre gerekli bazı belgelerin tamamlanması işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı alabilmek için zorunludur. Bu belgeler alınacak kuruma ve ilçelere göre değişiklik gösterebilir. Belgelerin tam listesi, ilçe belediyelerinden öğrenebilirsiniz.
Gerekli belgeleri tamamlayarak yaptığınız işyeri açma ve çalıştırma ruhsat başvurunun idarece reddedilmesi halinde, bu işlemin hukuka ve mevzuata aykırı olduğunu, idarenin takdir yetkisini keyfi olarak kullandığını, gerekli inceleme ve araştırma yapılmadığını, somut herhangi bir neden bulunmadığını ileri sürülerek işlemin iptali idare mahkemesinde dava edebilirsiniz.
Bu iptal davasını idari işlemin size bildirilmesinden itibaren 60 gün içerisinde idare mahkemesinde açmalısınız. Eğer mahkeme idarenin hukuka aykırı şekilde işlem tesis ettiğini saptarsa bu mahkemece iptal edilecektir.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
iyi günler.aynı binada playstation cafe ,fitnes salonu 3 tane kafe olmasına rağmen belediye sürücü kursu var gerekçesiyle ruhsat vermiyor.Mevcut playstation cafe sürücü kursundan sonra açıldı ve hemen dibinde.Bizim açtığımız yer sırt tarafında.Fitnes salonu ve diğer kafeler varken bize ruhsat vermemeleri hakkında nasıl bir yol izlemeliyiz.Teşekkürler.
Hakkınızda bir işlem tesis edilmesi için idareye başvurduğunuzda idare olumlu veya olumsuz bir cevap vermek zorundadır. İdare talebinize olumsuz cevap verirse bu cevabın tebliği tarihinden itibaren 60 gün içerisinde idare mahkemesinde dava açarak idarenin bu kararının hukuka aykırı olduğunu ileri sürebilirsiniz. Eğer idareye başvurunuza herhangi bir cevap vermeyecek olursa başvurma tarihinden itibaren 60 gün bekleyerek idarenin susmasını zımmen ret kabul edebilir ve yine idare mahkemesinde dava açabilirsiniz.
Şu noktada yapmanız gereken işyeri açmak için gerekli belgeleri hazırlayarak idareye yazılı olarak başvurmanızdır. Akabinde başvurunuz kabul edilmezse ve bunun hukuka aykırı olduğunu düşünüyorsanız idare mahkemesinde ilgili işlemin iptalini dava edebilirsiniz.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
Iyi gunler. Sehir icerisine oto ekspertiz acmak istiyoruz. Nace kodumuz; 71 20 12 sozlu olarak basvurumuzu red ettiler ve actirmayacaklarini belirttiler. Bilindigi uzere isletmemizde oto tamir yada bakim sok tak vs yapilmamakta ve sadece kontrol islemleri gerceklesmekte. Bu konuda bize nasil destek saglarsiniz ve nasil bir yol izlemeliyoz
Hakkınızda bir işlem tesis edilmesi için idareye başvurduğunuzda idare olumlu veya olumsuz bir cevap vermek zorundadır. İdare talebinize olumsuz cevap verirse bu cevabın tebliği tarihinden itibaren 60 gün içerisinde idare mahkemesinde dava açarak idarenin bu kararının hukuka aykırı olduğunu ileri sürebilirsiniz. Eğer idareye başvurunuza herhangi bir cevap vermeyecek olursa başvurma tarihinden itibaren 60 gün bekleyerek idarenin susmasını zımmen ret kabul edebilir ve yine idare mahkemesinde dava açabilirsiniz.
Şu noktada yapmanız gereken işyeri açmak için gerekli belgeleri hazırlayarak idareye yazılı olarak başvurmanızdır. Akabinde başvurunuz kabul edilmezse ve bunun hukuka aykırı olduğunu düşünüyorsanız idare mahkemesinde iptal davası açmanız gerekecektir.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
Merhaba, Ben 2011 yılında 4 bloklu sitede ve 16 dairelik apartman dairesinde emlak işleri yapmak üzere belediyeden ruhsatımı aldım ve işime başladım. Geçen süre içinde herhangi bir olumsuz durum yaşanmamasına rağmen değişen oturanlar ve site yönetimi mesken olarak kayıtlı gayrimenkul olması ve ayrı ayrı binalarda bulunan işyerlerin çıkarılması talebiyle belediyeye başvurmuş bu başvurunun neticesi olarak belediye tarafıma verilen ruhsatı iptal etmek için 15 günlük evrak tamamlama süresi vermiş ve tarafıma ihtar yapmıştır. Şimdi hukukta kazanılmış haklar diye çok duyduğum o güzel söz ne olmuştur ve acaba benim haklarım nelerdir. Yardımcı olursanız çok sevinirim çünkü bu sorunu danışabilecek güvenilir kaynak olarak size güvenebildim.
Belediyenin 2011 tarihindeki işyeri ruhsat verme işlemi söz konusu ruhsat verilen yerin mesken olmasından dolayı hukuka aykırı olmasına rağmen bu işlemin dokuz yıl aranın ardından hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle geri alınması somut olayın özelliklerine göre hukuka aykırılık teşkil edebilir.
Danıştay 8. Dava Dairesi 2002/4028E., 2003/1234K. sayılı kararında;
“İdari işlemlerin hukuka aykırı bulunmaları halinde tesis edildikleri tarihten geçerli olmak üzere geri alınmaları mümkün ise de; bu takdirde; işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata uygun biçimde kazanılmış hakların korunması zorunlu olduğu gibi, geri alma işleminin makul bir süre içinde, hak ve nesafet kurallarını zedelemeyecek bir şekilde yapılması da gerekli bulunmaktadır.”
Şeklinde açıklamada bulunarak geri alma işleminin makul bir süre içerisinde yapılması gerektiğini belirtmiştir.
Fakat 2011 tarihindeki ruhsat verme işlemi dönem mevzuatına dahi aykırı olarak tesis edildiği için mahkeme burada aleyhinize hüküm kurabilir.
Danıştay 12. Daire 1995/2951E., 1995/1071K. sayılı kararında;
“Hukuka aykırı işlemlerin idareler tarafından geri alınabileceği, bu işlemler nedeniyle kazanılmış hakların varlığından sözedilmeyeceği idare hukuku ilkelerindendir.”
Şeklinde hüküm kurarak hukuka aykırı işlemlerin kazanılmış hak oluşturmayacağı belirtilmiştir. Yine de belediyenin olası bir ruhsat iptal işlemine karşı idari istikrar ilkesi üzerinde durularak 60 gün içerisinde idari yargıda dava açarak ilgili işlemin iptalini talep edebilirsiniz.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
Emekli olduğumdan dolayı iş yerimi oğluma devrettim vergi ve esnaf sicil adına kayıtlı fakat iş yeri açma ruhsatı benim adıma yeni ruhsat almamız gerekirmi yoksa böyle devam edebilirmiyiz .bilgileriniz için teşekkür ederim
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğe göre iş yerinin adresi ve faaliyet konusu değişmeden devredilmesi halinde devralan kişinin başvurusu üzerine yeni bir ruhsat düzenlenir. Bu durumda devirden itibaren 3 ay içinde yeni ruhsat için başvurmanız gerekmektedir.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.