Belediyeler, kendi sınırları içerisindeki yapıları denetlemek suretiyle imar planına veya inşaat ruhsatına aykırı olanları tespit etmekle yükümlüdür. Aykırılığın tespiti halinde, inşaatı durdurma ve yıkım kararı alma yetkisi belediye encümenindedir. Yıkım kararı, uygulanması halinde geri dönülemez sonuçlar ortaya çıkaracağından, idari işlemin unsurlarına uygun olacak şekilde karar alınmalıdır. Bu unsurlardan birisindeki sakatlık idari işlemi hukuka aykırı hale getirecek ve idari işlemin iptaline neden olabilecektir. İdarenin hukuka aykırı olarak verdiği yıkım kararlarına karşı, hak sahiplerinin itiraz ve/veya iptal davası yoluna başvurmaları mümkündür. Yıkım kararı işleminin iptali davalarında yürütmenin durdurulması talep edilmesi hususu son derece önem arz etmektedir. Yıkım kararının iptali için açılacak davada yetkili mahkeme hakkında yıkım kararı alınan taşınmazın bulunduğu yer mahkemesidir.
Yazı İçeriği
Yıkım kararı, Anayasamızın 35. maddesi ile anayasal koruma altına alınmış olan mülkiyet hakkını sınırlandıran idari bir tasarruftur. Hukuka uygun olmaksızın verilen yıkım kararları da, ilgilisinin anayasal koruma altındaki mülkiyet hakkına doğrudan ve çoğunlukla geri dönüşü olmayan bir müdahale anlamına gelmektedir.
1. Yapı Tatil Zaptı (Tutanağı)
Yıkım kararı, belediye encümeni tarafından imara aykırı yapılar için en son seçenek olarak verilmesi gereken karardır. Belediyeler tarafından alınan yıkım kararının 3194 sayılı İmar Kanunu’nda düzenlenen usule uygun olması gerekmektedir. Bu kanunda, ruhsat alınmadan yapılabilecek birtakım yapılar istisna olarak ayrı tutulmuş olmakla beraber, diğer tüm yapılar için bazı zorunluluklar öngörülmüştür.
İlgili Kanunda ruhsat alınmadan veyahut var olan ruhsat ve eklerine aykırı şekilde yapı yapıldığının ilgili idarece veya fenni mesulce tespit edilmesi halinde, yapının mühürlenerek inşaatın durdurulacağı düzenlenmiştir. Keza, haricen gelen ihbarla ya da başkaca bir şekilde durumdan haberdar olunması halinde de o yer belediyesi veya valiliği tarafından inşaatta durum tespiti yapılır. Mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde de yine inşaat durdurularak yapı mühürlenir. Bu işlem, “yapı tatil zaptı” ya da “yapı tatil tutanağı” denen bir tutanağın yetkili kişilerce düzenlenip imzalanmasının akabinde, bahse konu yapıya asılır. Yapı tatil zaptının mühürlenen yapıya asılması ile, inşaat durdurma kararı, ilgilisine tebliğ edilmiş sayılır.
Yapı tatil zaptının yukarıda anlatıldığı şekilde yapıya asılmasından itibaren ilgilisinin izleyebileceği 2 yol vardır:
- Bu tarihten itibaren en çok bir ay içinde yapı sahibi, yapısını ruhsata uygun hale getirerek veya ruhsat alarak, belediyeden veya valilikten mührün kaldırılmasını isteyebilir. Bu durumda, idarenin yetkilileri yapıya gelerek gerekli kontrolleri sağlarlar. Kontrollerin nihayetinde, yapıdaki ruhsata aykırılığın giderilmiş olduğu veya ruhsat alındığı ve yapının bu ruhsata uygunluğu anlaşılırsa, mühür, belediye veya valilikçe kaldırılarak inşaatın devamına izin verilir.
- Eğer bir ay içinde yapı ruhsata uygun hale getirilmezse ruhsat iptal edilir. Ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan bina, belediye encümeni veya il idare kurulu kararını müteakip, belediye veya valilikçe yıktırılır ve masrafı yapı sahibinden tahsil edilir. Bu yolun hukuka uygun şekilde izlenebilmesi için, öncelikle idare tarafından usule uygun şekilde yıkım kararı verilmesi gerekir.
2. Yıkım Kararı Verilme Süreci
Hazırlık Aşamaları
Yıkım kararının hazırlık aşamasında öncelikle alanında uzman tekniker, mühendis gibi kişiler tarafından hukuka aykırılığı tespit edilen yapı hakkında yapı tatil zaptı düzenlenerek imza altına alınmalıdır. Önemle belirtmek gerekir ki, yapı tatil zaptı, yapı tespit tutanağından farklı olarak henüz inşaatı devam eden yapılarda inşaatın durmasına yol açan bir belgedir. Yapı tatil zaptının da aynen yapı tespit tutanağı gibi tek başına idari işlemin iptali davasına konu edilmesi mümkündür.
Daha sonra ise yapının mühürlenmesi ve yapı malikine hukuka aykırılığın giderilmesi için süre verilmesi şeklindeki işlemler gerçekleştirilir. Bu aşamalar gerçekleştirilmeden yıkım kararı verilmesi açıkça hukuka aykırılık teşkil edecek ve söz konusu yıkım kararının iptali gerekecektir.
Bu hususta Danıştay tarafından verilen bir kararda yıkım kararı öncesi aşamaların nasıl olacağı ve yapı tatil tutanağının nasıl düzenlenmesi gerektiği açıkça belirtilmiştir.
- Öncelikle ruhsat alınmadan yapılan veya ruhsat ve eklerine aykırı bir yapı var olmalıdır.
- Sonrasında bu yapı hakkında yapı tatil tutanağı tanzim edilerek mümkünse yapının ruhsata uygun hale getirilmesi için ilgilisine süre verilmelidir. Bir ihtar ile yapılacak bu bildirimde, yapıdaki ruhsata aykırılıkların tam olarak neler olduğu açıkça belirtilmelidir. Keza, aynı ihtarda, verilen süre içinde ruhsata uygun hale getirilmeyen yapılara, imar mevzuatında öngörülen yaptırımların uygulanacağı da bildirilmelidir. Yapı tatil tutanağının hiç tutulmamış olması ya da bu zorunlu unsurları taşımaması halinde, yıkım kararı doğrudan hukuka aykırı hale gelir.
- Yapı tatil tutanağının geçerli bir şekilde tebliğ edilmiş sayılması için tutanağın, yapı üzerine asılmış olması ve bir örneğinin bağlı olunan muhtara bırakılması gerekir. Yapı tatil tutanağının ayrıca malik tarafından imzalanmasına gerek yoktur.
- Tutanağın yapı üzerine asılması ile birlikte yapı tatil tutanağına karşı dava açma süresi başlayacaktır. Tebligatın yapılmış sayılması için malikin imzasına gerek olmadığından yapı malikinin haberi dahi olmadan hak düşürücü dava açma süresi başlama ihtimali mevcuttur.
- Aykırılığın giderilmesi için muhataba en az bir aylık süre verilmesi gerekir. Bazı Danıştay kararlarında, muhatabına bir aydan az süre verilmesinin hukuka uygun olduğuna da hükmedilebilmektedir. Ayrıca somut olayın şartlarına göre süre verilmesi gereksiz ise idarenin süre vermeden yıkım kararı alması dahi mümkündür.
- Verilen süre sonunda mevzuata aykırılık giderilmez ise yapının yetkili birimlerce yıkılması gerekir.
Yıkım Kararı Verilmesi
Yapının ruhsata bağlanması veya ruhsata uygun hale getirilmesi için yapılan ihtarın yerine getirilmemesi durumunda, belediye encümeni tarafından yıkım kararı verilerek icra aşamasına geçilecektir.
Söz konusu yıkım kararının hukuka uygun olması için:
- İdarece verilen yapının ruhsata uygun hale getirilmesi için verilmiş olan sürenin bitmiş olması şarttır. Ancak bu şart, yalnızca ruhsata bağlanması mümkün olan yapılar için geçerlidir. Şayet bu süre bitmeden ruhsata bağlanması mümkün olan bir yapı için yıkım işlemi gerçekleştirilirse, bu husus “fiili yol” teşkil edecektir. Fiili yol da bir haksız fiil olduğundan idarenin bu eylemine karşı “adli” yargı mercilerinde, yani hukuk mahkemelerinde dava açılması mümkündür.
Ancak Danıştay’ın ilgili bazı kararlarında, ruhsata bağlanması mümkün olmayan yapılar için, verilen sürenin bitmesi beklenmeden yıkım kararının uygulanması hukuka aykırı bulunmamaktadır.
- Yıkım kararının yetkili merciler tarafından alınmış olması gerekir. Bu hususta belediyeye bağlı yerlerde belediye encümeni, valiliğe bağlı yerlerde ise il idare kurulu yetkilidir. Ayrıca belediye encümeni veya il idare kurulunun karar alınması için de hukuka uygun olarak teşekkül etmiş olması şarttır.
- Yıkım kararında, yapının hangi kısmının ne şekilde ruhsata aykırı olduğu yahut neden o yapıyla ilgili olarak ruhsatın alınmasının gerekli olduğuna ilişkin ayrıntılı açıklamaların olması gerekir. Nitekim yıkım kararı, yapının yalnızca hukuka aykırı olan kısmı için verilebilmektedir. Yıkım kararında bu kararın hukuki sonuçları da ayrıca detaylıca izah edilmelidir.
- Yıkım kararının muhatabı yapı maliki olduğu için, bu kararın da malikle ilgili olarak alınması gerekmektedir.
3. Yıkım Kararına Karşı Dava Yolu
Hem hazırlık aşamasında hem de kararın verilmesi aşamasında yukarıda açıklanan şartların sağlanmaması durumunda öncelikle yıkım kararını veren idareye başvurularak hukuka aykırı işlemin düzeltilmesinin talep edilmesi mümkündür. Bu talebe olumsuz yanıt verilmesi veya otuz gün boyunca herhangi bir yanıt verilmemesi durumunda ise idare mahkemelerinde iptal davası açılabilir. Bu şekilde açılacak iptal davası ile, hukuka aykırı olarak gerçekleştirilen işlemin denetlenmesi ve hukuka aykırılığın ortadan kaldırılması sağlanabilir.
İdari işlem niteliğindeki yıkım kararının iptali için aranan şartlara, görevli/ yetkili mahkeme gibi dava sürecine ilişkin detaylar için “İdari İşlemlere İtiraz ve İptal Davası” başlıklı yazımızı inceleyebilirsiniz.
4. Yıkım Kararının Verilebileceği Durumlar
İmar Kanunu’nda ruhsat alınmadan yahut var olan ruhsat ve eklerine aykırı şekilde yapı yapıldığının ilgili idarece veya fenni mesulce tespit edilmesi halinde, yapının mühürlenerek inşaatın durdurulacağı düzenlenmiştir. Yukarıda bahsettiğimiz üzere bu durdurma kararının ardından yapı eğer ruhsata uygun hale getirilmezse yapı hakkında yıkım kararı verilecektir.
İmar Kanunu’na göre İmar Kanunu kapsamına giren bütün yapılar için belediyeden ya da valilikten yapı ruhsatı alınmalıdır. Ruhsatsız yapı, belediye veya valilikten izin alınmadan yapılan yapılardır. Belediye ve valilikten izin alınmış olmasına rağmen bu izni gösterir ruhsatın eklerine aykırı şekilde yapı yapılırsa ruhsat eklerine aykırı yapı hali söz konusu olur.
Ruhsat ve eklerine aykırılıktan ise yapının inşaat ruhsatına ya da bunun ekleri olan projelere (mimari projesi, elektrik projesi gibi) aykırı olarak yapılması anlaşılır. Örneğin projede yapının 5 katlı olarak gösterilmiş olmasına rağmen yapının 7 katlı yapılması, balkon olarak gösterilen yerlerin dairenin içine katılmış olması, yangın merdiveni olarak gösterilen yere asansör konulması, yapının inşasında paslanmış demirlerin kullanılması gibi durumlar yapıyı ruhsat eklerine aykırı hale getirmektedir. Bu durumda verilen süre içerisinde bu aykırılıklar giderilmezse yapı hakkında yıkım kararı verilebilir.
5. Yıkım Kararlarında Yürütmenin Durdurulması
Yıkım kararına karşı dava açılması yıkım işlemini tek başına durdurmaz. Çünkü idari işlemler hukuka uygunluk karinesinden yararlanırlar ve mahkeme tarafından işlemler iptal edilene kadar hukuka uygun olarak kabul edilirler. Ancak 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27.maddesinin 2.fıkrasında yürütmenin durdurulması kurumu düzenlenmiştir. Buna göre idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler. Uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerin yürütülmesi, savunma alındıktan sonra yeniden karar verilmek üzere, idarenin savunması alınmaksızın da durdurulabilir.
Yıkım kararının iptali davasında mutlaka yürütmenin durdurulması talep edilmelidir. Aksi takdirde uzun zaman alacak olan dava sürecinde yapının yıkılması söz konusu olabilir. Uygulamada yıkım kararının iptali için açılan davalarda büyük oranda yürütmenin durdurulması kararı verildiğini görmekteyiz. Zira yıkım işlemi uygulanmakla etkisi tükenecek olan bir idari işlemdir. Yapı, bir kere yıktırıldıktan sonra tekrardan eski haline getirilmesi mümkün değildir. Bu nedenle idarenin savunması alınmadan dahi yürütmenin durdurulması kararı verilebilmektedir.
Bölge İdare Mahkemesi İstanbul 5. İdari Dava Dairesi’nin 15.02.2022 tarihli 2022/272 Esas sayılı kararı:
“Uyuşmazlık konusu olayda, yukarıda yer verilen 3194 sayılı Yasanın 32. maddesine göre belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde yapılan ruhsatsız inşaatın yıkımına karar vermeye ilgili belediye encümeninin yetkili olduğu açık olup; 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesinde öngörülen usul izlenmeden ve bu hususta yetkili merci olan belediye encümeni tarafından henüz yıkım kararı alınmadan, ruhsatsız yapının en kısa sürede yıkılması, aksi takdirde belediye tarafından yıkılarak masrafının yapı sahibi olan davacıdan tahsil edileceğinin bildirilmesine ilişkin yönelik olarak tesis edilen dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık, yürütmenin durdurulması isteminin kabulü yolunda verilen kararda sonucu itibariyle isabetsizlik görülmemiştir.”
6. Yıkım Kararının İptali Davasından Önce İdareye Başvuru
Önemle belirtmek isteriz ki, idareye başvuru, yıkım kararının iptaline karşı dava açmak için şart değildir. İYUK madde 7 uyarınca yıkım veya yıkım kararının tebliğinden itibaren altmış gün içinde doğrudan iptal davası açılması da mümkündür. Yapı tatil zaptına karşı açılacak davada ise altmış günlük süre, yukarıda da açıklandığı üzere tutanağın yapının görülebilir bir yerine asılmasından itibaren başlamaktadır. Diğer taraftan, İmar Kanunu’nun Geçici 16. maddesinde, 31.12.2017’den önce yapılmış yapılar için, ilgilisinin başvurusu üzerine ve “başvurucunun beyanı” esas alınarak “yapı kayıt belgesi” verileceği düzenlenmiştir. “İmar Barışı, Müracaat Usulü ve Süreleri” yazımızda açıklandığı üzere, başvuru sahiplerine verilen bu yapı kayıt belgesi de, kimi durumlarda çeşitli gerekçelerle idari makamlarca iptal edilebilmektedir.
İdari, maddi ve cezai açıdan ağır sonuçları olabilen ret kararlarına karşı iptal davası açılabilir. Konuya ilişkin detaylı bilgi için “Yapı Kayıt Belgesinin İptaline İtiraz ve Dava Yolu” başlıklı yazımızı inceleyebilirsiniz.
Hukuka uygun olmaksızın verilen yıkım kararı da, ilgilisinin anayasal koruma altındaki mülkiyet hakkına doğrudan ve çoğunlukla geri dönüşü olmayan bir müdahale anlamına gelecektir. İdarenin hukuka uygun olmadan verilen kararlarına karşı, hak sahiplerinin çeşitli hukuki yollara başvurmaları mümkündür. İdari dava yoluna başvurulması durumunda telafisi mümkün olmayan bu yıkım kararının yürütmesinin durdurulmasının talep edilmesi son derece önem arz etmektedir.
7. Yıkım Kararının İptali Davasında Görevli ve Yetkili Mahkeme
İdari işlem niteliğindeki yıkım kararlarının iptali için bahse konu yıkım kararını veren idarenin bağlı bulunduğu yerdeki idare mahkemeleri görevli ve yetkilidir.
8. Sıkça Sorulan Sorular
İdare Mahkemelerinde Avukat Tutma Zorunluluğu Var mı?
Türk Hukuku, tarafların mahkemelerde kendilerini bizzat savunmalarına ve temsil etmesine imkan tanımakta olup, tarafların mahkemelerde temsil edilmek için avukat tutması, bazı istisnalar dışında zorunlu değildir. Bu kapsamda İdare Mahkemelerinde de idare hukuku avukatı tutma zorunluluğu bulunmamaktadır.
Ancak İdare Hukuku mevzuatının karmaşık yapısı, İdari Yargılama Usul Kanununda yer alan sürelerin kesin ve kısa oluşu gibi nedenlerle, dava sürecinin hukukçu olmayan kişiler tarafından yürütülmesi halinde, gerek şekil, gerekse de esas açısından telafisi mümkün olmayan hatalı işlemler yapılabilir. Son derece ayrıntılı düzenlemeler içeren idari yargı sürecinde hak kaybına uğranılmaması için, herhangi bir işlem yapılmadan önce “İdare Hukuku” alanında hizmet veren avukatlardan hukuki destek alınmasını tavsiye ederiz.
İptal Davası Açılması Halinde Yıkım Kararı Durur mu?
İdari işlemlerin hukuka uygunluk karinesinden yararlanmasının sonucu olarak idari işlemlerin iptali için dava açılması tek başına bu işlemlerin yürütmesinin durdurulmasını sağlamaz. Bunun için ayrıca İYUK m.27 uyarınca yürütmenin durdurulması kararı gereklidir. Uygulamada yıkım kararlarına karşı çoğunlukla yürütmenin durdurulması kararı verildiğini görmekteyiz. Zira yıkım kararı mahkemeler tarafından telafisi olmayan bir işlem olarak değerlendirilmektedir.
Yapı Tatil Tutanağında Herhangi Bir Süre Verilmedi. Yıkım Kararı Ne Zaman Alınabilir?
İlk olarak belirtmek gerekir ki yapı tatil tutanağında yapının ruhsata uygun hale getirilmesi için bir süre tanınması gerekmektedir. Yapı sahibine ruhsat alması veya ruhsata aykırılığı gidermesi için herhangi bir süre verilmemişse, Danıştay’a göre yapı tatil tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren bir aylık süre verildiği kabul edilmektedir. Bu süre dolmadan alınan yıkım kararı hukuka aykırı olacaktır.
Bir Aylık Süre İçerisinde Ruhsat Başvurusu Yaptım Ancak Henüz Sonuçlanmadı. Yıkım Kararının Durması Gerekir mi?
Söz konusu yapı eğer ruhsata bağlanma imkânı olmayan bir yapıysa yapılan ruhsat başvurusu yıkım kararını durdurmayacaktır. Ruhsata bağlanma imkânı olan yapılara ilişkin yıkım kararı ise yıkım kararını durdurabilecektir. Süresinde ve usulüne uygun şekilde yapılan ruhsat başvurusu değerlendirilmeden alınan yıkım kararı hukuka aykırı olacaktır.
İmar Barışından Faydalanan Yapılara İlişkin Yıkım Kararı Alınabilir mi?
İmar barışından faydalanarak Yapı Kayıt Belgesi alan ve ruhsata aykırı mülklerini ruhsata uygun hale getiren mülk sahiplerine de yıkım kararı verilmesi hukuka aykırıdır. Yapı Kayıt Belgesi olduğu halde yıkım kararı verilmesi halinde itiraz ve iptal davası açılmalıdır.
Yıkım Kararı Nasıl Durdurulur?
İmar Yıkım Kararının durdurulması için idari yargı yolunda idari işlemin iptali davası açılmalı ve bu davada yürütmenin durdurulması talep edilmelidir. Yürütmenin durdurulması talep edilmemesi halinde sadece iptal davası açılmış olması yıkım işleminin uygulanmasına engel olmayacaktır.
Yıkım Kararına Karşı Ne Yapılabilir?
Öncelikle yıkım kararını veren idareye başvurularak hukuka aykırı işlemin düzeltilmesinin talep edilmesi mümkündür. Bu talebe olumsuz yanıt verilmesi veya otuz gün boyunca herhangi bir yanıt verilmemesi durumunda ise idare mahkemelerinde iptal davası açılabilir. Bu şekilde açılacak iptal davası ile hukuka aykırı olarak gerçekleştirilen işlemin denetlenmesi ve hukuka aykırılığın ortadan kaldırılması sağlanabilir.
Belediye Encümen Kararı Nasıl İptal Edilir?
Belediye encümeni kararları idari işlem olarak kabul edilir. İdari işlem olan bu kararın iptal edilebilmesi için öncelikle idareye başvuru yolunun denenip, red cevabının veya cevap verilmeksizin geçirilmiş 30 günlük bekleme süresinin ardından idari yargı yolunda Belediye Encümen kararının iptali davası yoluna gidilebilir.
Encümen Kararına İtiraz Süresi Ne Kadardır?
Encümen Kararının ilgiliye tebliği tarihinden itibaren 60 günlük süre içerisinde Encümen kararına itiraz edilebilir. 60 günlük süre hak düşürücü süre olup bu süre geçirildikten sonra Encümen kararına itiraz edilemeyecektir.
Hangi Durumlarda Yıkım Kararı Verilir?
İmar Kanunu’nda ruhsat alınmadan yahut var olan ruhsat ve eklerine aykırı şekilde yapı yapıldığının ilgili idarece veya fenni mesulce tespit edilmesi halinde, yapının mühürlenerek inşaatın durdurulacağı düzenlenmiştir. İnşaat durdurulduktan sonra yapı sahibine ruhsat alması veya yapının ruhsata uygun hale getirilmesi için süre verilir. Eğer süresi içinde ruhsat alınmaz veya yapı ruhsata uygun hale getirilmezse yıkım kararı verilir. Yapının belediye veya valilikten izin alınmadan ruhsatsız şekilde yapılması, projede gösterilenden daha fazla kat çıkılması, yangın merdiveni olarak gösterilen yere asansör boşluğu yapılması durumlarında yapı ruhsat eklerine aykırı hale gelir ve hakkında yıkım kararı verilebilir.
Yapı Tatil Zaptı Nedir?
İmar Kanunu’nun 32. maddesine göre, ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapı yapıldığından haberdar olunduğunda, yapı tatil tutanağı düzenlenerek “o andaki inşaat durumu” tespit edilir ve yapı mühürlenerek inşaat derhal durdurulur. Yani yapı tatil zaptı, inşaatın o andaki durumunu bildiren ve inşaatı durduran belgedir.
Bu yazı yalnızca bilgilendirme amaçlı yayımlanmış olup, tüm hakları Kulaçoğlu Hukuk Bürosu’na aittir. İdare Hukuku mevzuatı ve özellikle de İdari Yargılama Usul Kanunu, diğer hukuk alanlarına nazaran daha ayrıntılı sayılabilecek kurallar içermekte olup, hak kaybına uğranılmaması açısından, herhangi bir işlem yapılmadan önce “İdare Hukuku” alanında hizmet veren avukatlardan hukuki destek alınmasını tavsiye ederiz.
Kat mülkiyeti tapulu bir daire aldım.
1 yıl sonra kaçak yapı diye ceza geldi.
Ne yapabilirim?
İnşaat ruhsatı aldıktan sonra projesine göre inşaata başladım.
Fakat arka komşu çekmesine uymadığım için şikayet edilmişim.
Proje dışında herhangi bir imalat yapmadım. Şuan inşaat durduruldu.
Belediye personeli arka çekmeleri imara aykırı olmasına rağmen onaylamış.
Bu konuda nasıl bir yol izlenmesi gerekir?
Hissedar olduğumuz binanın terasını daireye çeviren şahsı şikayet ettik.
Belediyeden yıkım kararı çıktı.
Biz şimdi şikayetten vazgeçersek karar bozulur mu?
Belediyece Encümenince ruhsatsız, ruhsat alması mümkün olmayan kaçak yapı için 3194 sayılı İmar Kanununun 42. ve 32. maddeleri uygulanarak yıkım kararı alındı. Encümen Kararında “ilgili idari mahkemeye 60 gün içerisinde iptal davası açabilir” denilmektedir. Bahse konu Encümen Kararının tebliği ile 60 günlük süre beklenilmeden karardan hemen sonra belediyenin yıkım yapması hukuka aykırılık teşkil eder mi ? Mahkemeye gidildiğinde tazminat hakkı doğar mı ?
Belediye encümenince ruhsat alması mümkün olmayan, ruhsatsız yapıya alınan Encümen Kararında belirtilen ilgilinin 60 gün içerisinde mahkemeye iptal davası açılması beklenilmeden kararın tebliğinden hemen sonra yıkım işlemlerini gerçekleştirmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi ?
Belediye Encümenince ruhsatsız, ruhsat alması mümkün olmayan kaçak yapı için 3194 sayılı İmar Kanununun 42. ve 32. maddeleri uygulanarak yıkım kararı alındı. Encümen Kararında “ilgili idari mahkemeye 60 gün içerisinde iptal davası açabilir” denilmektedir. Bahse konu Encümen Kararının tebliği ile 60 günlük süre beklenilmeden karardan hemen sonra belediyenin yıkım yapması hukuka aykırılık teşkil eder mi ? Mahkemeye gidildiğinde tazminat hakkı doğar mı ?
Yıkım kararına nasıl itraz ederim
İmar barışından iskan belgesi aldık arsa hisseli olduğu İçin Karşı taraf tapu iptal davası açtı karar tapu iptal 1 yıl. Geçdi buna karşı nasıl dava açabiliriz
Merhabalar bizde tarlamıza ahşaptan yer yaptık şikayet edilmiş ceza kağıdı ve yıkım kararı geldi tarih yazmıyor dediğiniz gibi bi sonuç varmı sizde
Sayın yetkili,
Hali hazırda tapu iptal ve tescil davası devam ederken yapılan keşifte satın aldığım ama dava nedeniyle kullanamadığım evimin projeye aykırı olarak 3+1 iken 2+1 yapıldığını tesadüfen öğrendim. Durumu Belediye İmar Md.lüğüne ihbar ettim. Şu an mühürlendi. Halihazırda içinde binayı yapan Müteahitin kısıtlı eşi oturuyor ve vasisi bulunmaktadır. Bu durumda yapı sahibi vefat etti ama eşi sağ ve vasisi var ben mal sahibiyim ama daha evime bile giremedim. Bu durumda ruhsata aykırılığı kim giderecek ve mahkeme sonuçlanıp adıma tescil edildiğinde aykırılık yapı sahibibinin kısıtlı eşinin vasisi tarafından giderilmez ise ne yapmam gerekecek?
Yardımlarınız ve destekleriniz için çok teşekkürler.
S.a
Arsamın bulunduğu yerde hiç boş arsa kalmamıştır.belediye 1.6 yoğunluk verdiğinden dolayı 205 metre olan arsama inşaat izni vermemektedir.arsam imarlı olmasına rağmen ev yapamıyorum.
Içinde 40 metre karelik bir odam var .yapi kayıt belgesi aldim.bunu yıktırıp ev yapabilirmiyim. Yaparsam yıkım kararı çıkarmı. Çok teşekkür ederim
Merhaba
Satın aldığım hisseli tapulu arazide tek katlı ev yaptım. Arazi imar planı içinde.ev yapım aşamasında belediye tarafından inşaat mühürlendi ve 18000 tl para cezası ve ruhsata bağlanması için 1 ay süre verildi. Belediyeye gittiğimde o bölge için ruhsat veremeyeceklerini söylediler. 1 ay sürede doluyor. Ne yapabilirdim
merhaba kolay gelsin pandemi sürecinde tarlamıza temeli dahil ahsap yapı yaptık şikayet uzerıne tutanak tuttular ceza kestiler sonrada yıkım kararı cıkardılar ama gelen kagıtda yıkım tarıhı yok nasıl bir surec işleyecek birde ahsap olan yapı icin nasıl bir yol izleriz
selamlar ,
Mülke belediye tarafından yeni mevzuata göre fahiş bir ceza kesildi, içindeki işletme sahibinin yaptığı kış bahçesi ve benzeri eklentiler sebebiyle lakin ceza mülk sahibine ki orada neler yapıldığından bi haberken aslına uygun hale getirmeye işletme sahibi müsade etmiyor bu şekildede 30 günlük süre dolacak ve ceza işleme girecek açılan yürütmeyi durdurma kararı içinde mahkeme idareye 30 gün içinde encümen kararı plandaki mülkün yeri ve gerekçe evraklarını talep etmiş ne yapılabilir şu andan sonra ? mülkün düzeltilmesi ruhsata uygun hale gelmesini mülk sahibide istiyor hakka kiracının çıkmasıda dahil.
Merhaba.Kamulaştırma bedel tespiti davalarında yıkım için kesinleşme bekleniyor mu?
Sayın Yetkili; sizden hukuki bir yardım talebinde bulunmak istiyorum. Sonradan mahalle olan Ankara Büyükşehir Belediyesi mücavir alan sınırları içine alınan bir köyde yerleşik alan içerisinde 700 metre kare imarlı tek tapu arsam var. Buraya 60 metre kare bir prefabrik ev yaptırdım. Ruhsatsız olarak; 15.06.2020 ev bitti ve içinde oturuyorum. Öncelikle bahçe suyu ve elektrik aboneliklerini yaptırdım şu an kullanıyorum. Bana GÖLBAŞI İlçe Belediyesi 15.000 TL ceza yazdı bende bunu ödedim. Aklımdaki sorular; Villa imarlı ve tek tapu arsam için
1- Belediye bu cezadan hariç, bana başka cezada yazabilir mi?
2- Bu cezayı ödemek bana ne fayda verebilir, hukuki bir hak sağlar mı?
3- Cezayı ödememe rağmen rağmen benim evimi İDARE tekrar yıkabilir mi? yani ben bu evi 10-15 yıl kullanabilirmiyim?
Acil cevabınızı bekliyorum saygılarımı sunuyorum
Yukarıda bahsedilen durumda, yapıyı inşa eden kişi bu yapıyı başka birine satmışsa yapı için yıkım kararı alınabilir mi? Bu yapıyı alan kişi mağdur edilmiş olmaz mı?
Eger yapi 31.12.2017 tarihinden sonra, imara uygun bir sekilde ancak ruhsatsiz yapilmis ve buna istinaden yapi kayit belgesi almis ayrica tapu sicil degisikliyi yapilarak tapusu alinmissa, yapi kayit belgesinin 31.12.2017 sonrasinda yapildigi gerekcesiyle iptali halinde, yapi yikim karari alinabilir mi, eger alinirsa ne yapilmasi gerekir. Bina numarataj sistemine dahil elektrigi bagli ve iskan durumundadir. Degerli yorumunuz icin simdiden tedekkur ederim.
merhaba tescilli bina bitisinde ev satjn aldim ust katini 1980den yapilmis bir ev cati katinda yine ayni yil yapilan bir oda var sikayet ettiler belediye muhurlemek istedi daha once 2 kere yikim karari cikmis ama yikilmamis catidaki oda 15 m2 bekediye uydu fotolarinda var sorunumu nasil cozerim teras tenekeydi sokturduler ben yaomadim evi alali 3 ay oldu basima bela ildu catidaki odasi cok eskiden beri var bana ceza yazbailirleemi evi alali 3 ay oldu hicbir ekleme yapmadim
2017 yılı mart ayında büyükşehir ilçe belediyesine kendi arazime bağ evi yapmak istediğini belirttiğim bir dilekçe verdim . Aradan 2 sene geçmesine rağmen dilekçme hiçbir cevap verilmedi. 2019 yılı eylül ayında bahse konu tapulu arazime 70 M2 bağ evi yaptim. 2019 kasim ayinda tekrar aynı belediyeye bağ evi yapmak için dilekçe verdim zemin etüdü yaptırdım aplikasyon v.s işlemleri yaptim. Belediye kurumlardan görüş istedi. İl tarım haricinde diğer kurumlardan olumlu cevap geldi. İl tarım arazimin ova koruma alanı içerisinde olduğunu ve alternatif arazilerimin olduğunu söyleyerek 2020 yılı mayıs ayinda olumsuz görüş bildirdi. İl tarım dan gelen görüşe istinaden belediye ekipleri bağ evine gelerek yapı tatil tutanağı duzenledi. Belediye imar müdürü ile görüşmemde para cezası uygulayacaklarini ve mahkeme kararına istinaden yapımın yıkılacağını beyan etti. İlk verdiğim dilekçemi sumenalti yapan ve ikinci dilekceme ise 5 ay sonra gelerek senin yapin yıkılacak diye cevap vermeleri doğru mu acaba. Bu konuda nasıl bir yol izleyebilirim . Saygılarımla.
Biraz karışık bir durumum var. Fikir ve öneriniz benim için çok önemli olacak.
Köy içinde babama kalan bir miraslık eski yapı vardı ahşap ev ve ahır diye geçen. Borçları nedeni ile hacizlik oldu ve ben ihalesine girip o yeri 2018’de aldım. Daha sonra oraya ev yapma kararı aldık. Gittik mimara proje çizdi. Burada bizi yanlış yönlendirdi siz başlayın ustaları kaçırmayın ben 2 haftaya projeyi tamamlar onay alırım dedi. Biz de hızlı bir şekilde eski yapıyı yıkıp inşaata başladık. Tam üst kata çıktık balkon ortaya çıkınca komşum şikayet etmiş ve mimar bize inşaatı durdurun dedi. Belediye projenizi getirin dedi. Mimar yaklaşık 2 ay sonra nihayet tamamladı ve projeyi sunduk. İkinci katta 20 cm civarı çıkıntı varmış ve orayı ve arkadada 10cm yeri traşlayıp yan taraftaki komşu ile “tevhit ve ifraz” belgesi almam gerekiyormuş. Mimar da israrla olmaması lazım dedi ama gelip belediyeye benimle hakkımı savunmadı. Artık ben de yıldım gidip gelmekten sonuç çıkmayınca çünkü bu traşlama işlemi öok sıkıntılı ve orada bana eğer binan var ise 2017 den önce sorun olmaz hiç uğraşma al yapı kayıt bak işine dediler ve sevinçle dosyamı bana iade ettiler. Ben de başvurdum ertesi gün onay geldi su ve elektrik bağlandı. Şimdi çok endişeliyim durumdan. Eğer bana da bir yıkım kararı gelirse kendimi Böyle bir durumda müsaade edip hukuka uygun duruma getirme imkanı olur mu ? Benim gibi çok insan var. Tek derdimiz köyümüzde bir karış yerimiz olsun çocukları götürüp getirelim topraktan kopmasınlar ama artık endişeden sağlığımızdan olacağız. Yer köyün içinde sit alanı ya da hazine arazisi değil. Eski virane binayı yıkıp aynı ölçüde yeni yaptım. Zerre hatamız olmamış devletimize karşı ama kaçakçı konumuna düşmek ağır geliyor .
Merhabalar birkaç sorum olacaktı kısa da olsa yorumunuzu alabilirsem çok memnun olurum. Ruhsatsız olduğu gerekçesiyle yıkım kararı alınan işleme karşı iptal davası açıldığında ve yürütmenin durdurulmasını talep etme unutulduğunda belediye ekiplerince iptal davası derdest olmasına ve kesin hüküm de bulunmamasına rağmen yıkım gerçekleştirilebilir mi? Yıkım sonrasında tam yargı davası açma süresi bu yıkımın gerçekleşmesi tarihinden mi başlamaktadır? Tam yargı davasının kabul edildiği varsayımında başta açılan iptal davası ile söz konusu bu dava dosyası birleştirilebilir mi?
Yurumunuz için teşekkürler.
2014 Yılında büyük şehirlerdeki beldeler kapanmadan aldığım yapı ruhsatı neticesinde 2016 da (2 yıllık kanuni sürede) temel attım ve subasman vizesini yaptırdım. İmar barışı kanunu çıkınca 2018 sonu ve 2019 başında biraz abartılı olarak inşaatın kaba kısmını tamamladım ve imar barışına başvurdum. İnşaatın kaçak kısımları dikkat çekmesine rağmen inşaat esnasında herhangi bir tutanağa maruz kalmadım. Kaba İnşaat bitip inşaat tatil edildikten sonra belediye mayıs ayında inşaatı mühürledi ve yıkım kararı ve idari para cezası uyguladı. Benim bu durumdan temmuz ayında bilgim oldu. Bunun öncesinde ben haziran ayında imar barışı başvurusu yapmıştım. Temmuz ayında ¼ünü ödedim. Kalan parayı ödemediğim için yapı kayıt belgemin henüz olmadığını yılbaşından önce ödeyerek yapı kayıt belgesi alacağımı ve aldığımda ibraz edeceğimi söyledim. Belediyeye ve savcılığa ifademde bunu belirttim. 24 Aralık 2019’da yapı kayıt belgesi için kalan bakiyeyi ödeyerek yapı kayıt belgesini aldım. (Peşin ödememe nedenim herhangi bir yürütmeyi durdurma talebine karşı tepkiye ölçmek içindi) Yapı kayıt belgesini kuruma ibraz ederek Belediyeye idari para cezası ve yıkım kararlarının nihai olarak kaldırılması ayrıca inşaata devam için mührün açılması noktasında talepte bulundum. Savcılıktaki işlem kapanmıştır diye düşünerek savcılığa bilgi vermedim. Yapı kayıt belgesi ibrazından sonra belediye savcılığa gönderdiği savunmasında şikayetinde ısrarcı olmuş muhtemelen yapı kayıt belgesinden de bahsetmemış ki savcı iddianame hazırlamış ve dava açmış. Delil olarak hiç tanımadığım bir şahit ve uydu görüntüleri sunmuş. Bu yapının 2017 sonrası olduğundan imar barışına dahil olamayacağı fikrinde da ısrar etmiş. Bu esnada bize yazdığı cevapta cezaların kaldırıldığına dair ifadede bulunmamış. Açma talebimizle ilgili de konunun Çevre ve şehircilikle yazışma yapıldıktan sonra gerçekleşeceğini beyan etmiş. Bu süreçde davadan haberim oldu. Ben de tekrardan belediyeye ikinci bir dilekçe göndererek imar bağışı yönetmeliğinde kaba inşaat tamamlanır ibaresine dayanak göstererek mührün açılması gerektiğini yineledim. Aksi taktirde ortaya çıkacak maddi ve manevi kayıptan sorumlu tutulacaklarını beyan ettim. Belediye yazdığı ikinci yazıda tazminat davası açabileceğimi, söz konusu yapının 2017 sonrası yapıldığı değerlendirildiğindenden mührün açılmayacağını Süreci beklediklerini beyan etmiştir. Ben de iyi kötü mevzuatlarla iştigal eden biri olarak kanundaki boşlukları gördüğümden benim yapımı yapı kayıt belgesinin, Yukarıda Eren Bey’e verdiğiniz cevaptaki gibi yapı kayıt belgesi iptal şartlarını taşımadığından, iptal edilemeyeceği düşündüğümden Böyle bir risk aldım. Malum koronavirüs nedeniyle mahkemeye savunmayı hemen göndermedim yazdığım savunmada konunun idari bir işlem olduğunu ve çevre ve şehircilik tasarrufunda olduğunu belediyenin Kanunun dışında kaldığına, subasman vizesi ile ilgili belgelerin 2016’da yapıldığından İnşaat 2016’da başladığının belediyede ispatlı olduğunu Belirterek şahit ve delilleri reddettim. Ayrıca imar barışı kanunun beyan esası olduğunu belirttim. Savcılığaın yapı kayıt belgesinden bi haber olduğundan bu bu davayı açtığını iddia ettim. TCK Madde 7- (1)İşlendiği zaman yürürlükte bulunan kanuna göre suç sayılmayan bir fiilden dolayı kimseye ceza verilemez ve güvenlik tedbiri uygulanamaz. İşlendikten sonra yürürlüğe giren kanuna göre suç sayılmayan bir fiilden dolayı da kimse cezalandırılamaz ve hakkında güvenlik tedbiri uygulanamaz. Böyle bir ceza veya güvenlik tedbiri hükmolunmuşsa infazı ve kanuni neticeleri kendiliğinden kalkar. (2) Suçun işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanun ile sonradan yürürlüğe giren kanunların hükümleri farklı ise, failin lehine olan kanun uygulanır ve infaz olunur” hükmünce Ceza vermeye yer olmadığına dair karar verilmesine / beraatime karar verilmesini talep ettim. Olayı detaylıca izah ettikten sonra size sorularım :
1- Belediyenin açmama işlemi suç değil midir? Suç ise belediyeye ne tür davalar açabilirim? Belediyeye karşıma aldığıma değer mi? Bir de her belediyeye dava açacaksam sürecin bitmesini beklemeli miyim?
2- En önemlisi Çevre ve şehircilik uyduda 2016’da Temel görünmesine ve yapı kayıt belgesi iptal şartlarına rağmen 2017 sonrası yapı olduğu iddiasıyla yapı kayıt belgemi iptal edebilir mi? İptal ederse; yukarıda saydığınız iptal edelemeyecek yapı kayıt belgeleri maddesine ilişkin yargı kararları var mı?
3- Asliye ceza Mahkemesi‘ndeki davamızdan, yukarıda bahsettiğimiz savunmayla, sizce beraat alır mıyız?
Cevaplarınız için şimdiden teşekkürler.
Tapulu ars ama kaçak 67metre tek katlı ev yaptım belediye tutanak tutup ceza geldi sonra mahkemeye de verdi ordanda para cezası geldi benim srum şöyle bu yapılı evepilan purojeli ruhsat cikarta bilirmiyiz
Merhaba, iyi çalışmalar.
2. Derece tescilli bir 101 m2 bir arsam var. Bu arsanın içinde 45 m2 tescilli 30 m2 tescilsiz iki kargir ev vardı. Kısmi çokmu olduğu icin 2010 yılında kurul kararıyla yıkım oldu ve arda temizlendi. Sonrasında bizde o boş alanı bahçe şeklinde kullandık. Bu sene içinde mevcut alanın 40 m2 kadarina prefabrik bir ev yaptık. Öncesinde belediyeye ve anıtlar kuruluna sifayen sorduk. Ve dilekçe ve projenizle başvurun dediler. Ama prefabrik yapabilirsiniz dediler. Bizde is hızlı yürüsun diye açıkçası başvuru yapmadık. Çünkü anıtlara gideceği için iş uzar demiştik ve ön tatil bölgesinde olduğumuz için inşaat yasağı gelmeden bitirelim dedik. Açıkçası hem eskiden evimizin olmasi ile imar hakkımız olduğu düşündük hemde belediye ve anıtlara sifayen sorduğumuz için evi yaptık ve bitti. Ancak gece hafta içinde belediyeden yapı kontrol ekibi geldi ve sikayet var hakinizda deyip kontrole ettiler. Ben durumu anlatinca imara gidin ve görüşün dediler. Eğer projelendirme olursa geçici ruhsat verirler işinize devam edersiniz dediler. Bizde ertesi gün gittik sorduk yine olabilir dediler ama anıtlar gidin dediler. Anıtlar gittik kesinlikle olmaz dediler. Belediye bize rapor yazacak bizde gelip bakicaz rapor yazılacak sonra kurula girecek ordan ne zikarsa artık dediler. Ama prefabrik ev yıkılır dediler. 2 sorum olacak size. Bizim burada yasal bir hakkımiz var mıdır? Eger ki konu olumsuz olursa bizim bu yıkıma itiraz edip dava açma hakkımız olabilir mi? Yardımınız için çok teşekkürler.
1 şubat da devir aldığım markete yıkım kararı geldi bana devir eden bilmiyordum dedi 2 ay isletdigim marketi çıkmam isteniyor benim vergi levham var kira sözleşmem var çıkmam isteniyor ne yapmam lazım
meraba bi konuda bilgilerinizi rica ederim.ruhsatlı olan dublex dairemin teras balkonun üstünü ahşapla kapama yaptırdım şikayet ettiler zabıta geldi tutanak tuttu mühür vurdu iş bitmişti zaten son gün geldiler.1 aysıonra evcümen kararı geldı 1750 tl para cezası ve yıkım kararı yazılı para cezsını ödedim 2 ay geçti arayan soran olmadı karakoldan aradılar kaçak yapı için ifadeniz lazım dediler. ve ifadeye gidicem bundan sonraki süreç nedir. mahkeme vs bilgilendirirmisiniz.tşk
Bulunduğum bölgede gecekondu bölgesi ruhsat verilmiyor. Bölge de gece kondu bölgesi olduğu için tapular hisselidir.Evin üstüne bir kat çıktım. 18000tl ceza geldi. İlçe encümenleri tarafından yıkım mararı çıktı. Bölge idari mahkemesine itiraz edebilirmiyim. Sonuç ne çıkar.
Kendi arazimiz üzerine yapmış olduğumuz yapının kaçak yapı olarak denetlenip İmar barışından iptali ve yapı kayıt belgesi iptali gerçekleşmiştir. Yıkım kararı açıklanmış ve 11.03.2020 tarihi belirtilmiştir. Bu konu da yapabileceğimiz hukuki işlemler nasıl gerçekleştirilecektir.
Size bir sey danismak istiyorum kara yollari benim oturdugum binayi yikmak istiyor yol gececekmis ve verilen para cuzzi bi rakam itraz edebilirmiyim yada bana bir yol gosterirmisiniz