MEMURLAR HAKKINDA VERİLEN DİSİPLİN CEZALARINA İTİRAZ VE KANUN YOLU
Memuriyetin söz konusu olduğu hallerde disiplin cezası almak kişilerin mesleki geleceklerini etkileyebileceğinden, hakkında ceza tayin edilmiş olan memurlara kendilerini savunabilmeleri adına disiplin cezalarına itiraz hakkı tanınmıştır. Anayasamızın 40/2 maddesi gereğince, disiplin kararlarında disiplin cezası verilen memura kanun yolları ve sürelerinin bildirilmesi gerekir. Disiplin cezası verilen memur tarafından;
- Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı Bakanlık Disiplin Kurulu’na,
- Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı Yüksek Disiplin Kurulu’na kararın tebliğinden itibaren 7 gün içinde itiraz edilebilir. Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.
- Süresi içinde itiraz edilen disiplin cezaları, itiraz mercilerinin bu konuda verecekleri karar veya süresi içinde itiraz hakkında karar vermemeleri üzerine kesinleşir.
- Kesinleşmemiş disiplin cezaları dava konusu yapılamaz.
- Devlet memurluğundan çıkarma cezasına karşı ise, itiraz yolu bulunmadığından kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde idarî yargıya başvurulabilir.
İtirazın sonuçları
Verilmiş bir disiplin cezasına karşı usulüne uygun olarak yapılacak itiraz, ilgili disiplin veya yüksek disiplin kurulu tarafından ya kabul edilir ya da reddedilir.
- İtiraz kabul edilirse: Cezayı vermiş olan disiplin amiri kararı gözden geçirerek verdiği cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir. Bu aşamada amire, hangi gerekçeyle olursa olsun daha ağır bir ceza verme ya da önceki cezada ısrar etme gibi bir yetki tanınmamıştır.
- İtiraz reddedilirse: Disiplin cezası kesinleşir. Kesinleşen disiplin cezasına karşı idari yargıda 60 gün içinde idari dava açılabilir.
Kanun Yolu
Devlet memurları hakkında uygulanan disiplin cezalarının yargıya götürülmesine ilişkin Anayasa’nın 129. Maddesi ile, devlet memurlarına uygulanan bütün disiplin cezalarına karşı yargı denetimi sağlayan “Disiplin kararları yargı denetimi dışında bırakılamaz” hükmü getirilmiştir.
Kanun Yolu Süresi Ne Zaman İşlemeye Başlar?
Disiplin cezalarına karşı kanun yoluna, İdari Yargılama Usulü Kanununun 7. maddesine göre, cezaların tebliğini izleyen günden itibaren 60 gün içinde gidilebilir. Yetkili mahkeme, disiplin cezasının alan memurun görevli bulunduğu yerdeki İdare Mahkemesidir. 60 günlük süre içinde yargı yoluna gidilmemesi halinde disiplin cezası kesinleşir.
Disiplin cezaları için idari itiraz yoluna başvurulmuş ve itiraz merciince itiraz reddedilmiş olsa bile yargı yoluna müracaat edilebilmesi mümkündür. Yargı yolu hakkının kaybedilmemesi için;
- Öncelikle itiraz yoluna başvurulmuş ve itiraz reddedilmiş ise reddin tebliğinden itibaren 60 gün içinde dava açılması gerekmektedir.
Danıştay 16. Daire 2015/12742 E. 2015/1296 K. 2.4.2015 tarihli kararı; “…disiplin cezalarının, anılan düzenleme gereği 7 günlük itiraz süresinin son gününe kadar kesinleşmeyeceği, ancak disiplin cezasına anılan 135. madde kapsamında itiraz edilmesi durumunda idare tarafından verilen cevap üzerine veya 60 gün içerisinde cevap verilmemesi durumunda ( zımni ret işlemi üzerine dava açma süresi bakımından, anılan düzenlemede hüküm bulunmaması nedeniyle ) 2577 Sayılı Kanun’un 11. maddesi uygulanarak, 60 günlük dava açma süresinin işlemeye başlayacağı…”
- Öncelikle itiraz yoluna başvurulmuş ve itiraz merciince henüz karar verilmemiş ise, disiplin cezasının kesinleştiğinden söz edilemez. Kesinleşmemiş disiplin cezası dava konusu yapılamaz. Öncelik itiraz merciince karar verilmesi veyahut başvuruyu takip eden 60 günlük süre içinde karar verilmemesi (zımni ret) nedeniyle disiplin cezasının kesinleşmesi ve 60 gün içinde dava açılması gerekmektedir.
Açılan davanın idari yargı kararıyla reddedilmesi halinde, idare tarafından yeni bir işlem tesis edilmesine gerek yoktur. Davanın kabul edilerek verilen disiplin cezasının iptal edilmesi halinde ise, verilen cezaya ilişkin her türlü hukuki durum cezanın verildiği dönemden önceki haline döner. Verilen iptal ya da yürütmeyi durdurma kararı üzerine disiplin cezasına ilişkin olarak ilgilinin özlük dosyasında yer alan kayıtlar çıkarılır. Örneğin; aylıktan kesme cezasında kesilen aylık davacıya ödenir. Yapılmayan kademe ilerlemesi yapılır. Meslekten veya memuriyetten çıkarılan memur göreve başlatılarak, görevden ayrı kaldığı sürece alamadığı aylık ve diğer özlük hakları ödenir ve bu süreye ilişkin derece ve kademe terfileri yapılır.
3 yıl kademe ilerleme cezası aldım ama müfettişler 1 yıl önerimiz iş disiplin sadece kademe cezası verilsin demiş altına vali 3 yıl el yazısı ile yazıp imzalamış bu hukuka aykırı mı
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 126. maddesi;
“Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir. …
Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler.”
Diyerek, kademe ilerlemesinin durdurulması kararının Valiler tarafından verileceğini düzenlemiş ancak bu düzenleme cezanın miktarının Valilerce belirleneceği anlamına gelmemektedir.
Danıştayın 12. Dairesi tarafından verilen 2012/8801 E., 2016/406 K. ve 02.02.2016 tarihli kararında;
“Bu durumda, fiilin sübuta erdiği sonucuna varılması halinde cezayı kabul etme ve cezanın miktarına karar verme yetkisi il disiplin kuruluna ait olduğundan, yapılan soruşturma sonucunda getirilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezası teklifinin görüşüldüğü İl Milli Eğitim Müdürlüğü Disiplin Kurulunca cezanın verilmesine karar verildikten sonra bu cezanın da yine disiplin kurulunca 657 sayılı Kanun’un 125. maddesinde kademe ilerlemesinin durdurulması cezası için öngörülen 1 ile 3 yıl arasında belirlenmesi gerektiğinden, davacının doğrudan kademe ilerlemesinin durdurulması cezası vermeye yetkili olmayan vali tarafından 2 yıl kademe durdurma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde yetki unsuru açısından hukuka uyarlık bulunmadığından, idare mahkemesince işin esasına girilerek davanın reddi yolunda verilen kararda hukuki isabet görülmemiştir.”
Denilerek, Valilerin ceza miktarını belirleme yetkilerinin olmadığı aksi durumun yetki unsuru açısından hukuka aykırılık teşkil ettiği belirtilmiştir.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
Iyi gunler dilerim.ben tsk kuvvetlerinden 7 sene oncesinde yasamis oldugum bir olay nedeniyle sahsima acilan disiplin sorusturmasi sirasinda tarafıma yapilan moping nedeniyle istifa ederek ilisigimi kestim.hakkimda yapilan disiplin sorusturmasi kurumum tarafından surdurulerek sahsimdan tsk den cikarma cezasi karsiliginda savunmam istedi. bir hafta sonrasi icin karar verilecegi avukatim yada sahsim tarafindan disiplin kurulunda hazir bulunmami bildiren evrak tarafima teblig edildi. Sizden ogrenmek istedigim husus idare, disiplin kanunu ve 657 s.kanunda yazan 2 yillik ceza zamanasimi suresini olayin oldugu tarihten itibaren degil haber alindigi tarihten itibaren baz alarak magduriyet yaratmaktadir bu mumkun mudur? Soz konusu idda edilen olan 2009 ve 2012 yillari arasinda olmus ve idare bunu 2018 yilinda ogrenmistir, hakkimda zamanasimina ragmen boyle bir karar verilmesi durumunda bunu idare mahkemesine tasimayi düşünüyorum bunun sonuclanmasi tahminen ne kadar surer.vereceginiz cevap icin simdiden tesekkurler
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 127. maddesinde;
“Bu Kanunun 125 inci maddesinde sayılan fiil ve halleri işleyenler hakkında, bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;
a) Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına,
b) Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına,
Başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.”
Denmekle birlikte, TSK’daki disiplin cezaları için öngörülen zamanaşımı süreleri Devlet Memurları Kanunu’nda düzenlenen zamanaşımından farklıdır. 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu’nun Zamanaşımı başlıklı 39. maddesi;
“Disiplin amirleri tarafından, disiplinsizliğin kendileri tarafından öğrenilmesinden itibaren bir ay ve her hâlde disiplin cezasını gerektiren fiil ve hâllerin işlendiği tarihten itibaren iki yıl geçtikten sonra disiplin cezası verilemez. Fiil, inceleme ve araştırma yapmayı gerektirmiş ise, bir ay içerisinde inceleme ve araştırmaya başlanmış olmak ve altı ayı geçmemek kaydıyla, inceleme ve araştırma için geçen süre bir aylık süreye dâhil edilmez.
Disiplin kurullarında yapılan tahkikatlarda, fiilin disiplin amiri tarafından öğrenilmesinden itibaren altı ay ve her hâlde disiplin cezasını gerektiren fiil ve hâllerin işlendiği tarihten itibaren iki yıl geçtikten sonra disiplin cezası verilemez.
Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezasını gerektirecek durumun oluştuğunun disiplin amirleri tarafından tespit edilmesinden itibaren bir yıl ve her hâlde disiplin cezasını gerektiren fiil ve hâllerin işlendiği tarihten itibaren beş yıl geçtikten sonra aynı sebeple yüksek disiplin kurulu tarafından ceza verilemez.
Fiilin disiplin cezasını gerektirdiği savcılık, mahkeme, disiplin kurulu tarafından anlaşılırsa, yukarıdaki fıkralarda belirtilen zamanaşımı süreleri, bu konu ile ilgili karar veya hükmün kesinleşerek evrakın yetkili makama iade edildiği tarihten itibaren başlar.
Fiilin hatalı olarak vasıflandırıldığı veya düzeltilebilir bir şekil noksanlığı bulunduğu gerekçeleriyle disiplin cezasının mahkeme tarafından iptal edilmesi durumunda, kararın kesinleştiği tarihteki yetkili disiplin kurulu veya disiplin amiri, kararın tebliğinden itibaren ceza verme yetki ve sorumluluğu kapsamında yeniden değerlendirme yapar.”
Diyerek, zamanaşımı sürelerini ve başlangıç tarihlerini düzenlemiş olup söz konusu maddenin 4. fıkrasında, fiilin disiplin cezasını gerektirdiği savcılık, mahkeme, disiplin kurulu tarafından anlaşıldığı takdirde 39. maddede belirtilen zamanaşımı sürelerinin bu konu ile ilgili karar veya hükmün kesinleşerek evrakın yetkili makama iade edildiği tarihten itibaren başlayacağı belirtilmiştir. Tüm bunlar gözönüne alındığında Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanununun 39. maddesindeki duruma girmesi halinde hakkınızda disiplin cezası verilebilir.
39. maddenin 4. fıkrasındaki düzenlemeye girmediğinizi düşünüyorsanız yapılan işleme karşı, dava açarak işlemin iptal edilmesini sağlayabilirsiniz. Mahkeme sürecinin ne kadar süreceği yargılama esnasındaki değişkenlere bağlı olup tahmin edilebilir değildir.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
UYARMA CEZASI ALDIM. BÖLGE DİSİPLİN KURULU’NA İTİRAZ ETME SÜRESİNİ GEÇİRDİM. İDARE MAHKEMESİNE VERME HAKKIM VARMIDIR?
Devlet Memurları Kanunu madde 135;
“Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.
İtirazda süre, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.
İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır.
İtirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler.
Disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.”
Diyerek, disiplin cezasına süresi içerisinde itiraz edilmemesi halinin sonucu olarak disiplin cezasının kesinleşeceğini belirtmiştir. Bununla birlikte İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun DAVA AÇMA SÜRESİ başlıklı 7. maddesi;
“Dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gündür.
2. Bu süreler;
a) İdari uyuşmazlıklarda; yazılı bildirimin yapıldığı,
b) Vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarından doğan uyuşmazlıklarda: Tahakkuku tahsile bağlı olan vergilerde tahsilatın; tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin; tevkif yoluyla alınan vergilerde istihkak sahiplerine ödemenin; tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı ve idarenin dava açması gereken konularda ise ilgili merci veya komisyon kararının idareye geldiği; Tarihi izleyen günden başlar.”
Diyerek, idare mahkemelerinde dava açma süresinin 60 gün olduğunu ve bu sürenin yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlayacağı düzenlenmiştir. Belirttiğimiz bu maddelerden de anlaşılacağı üzerine disiplin cezasına itiraz bir dava şartı olmayıp disiplin cezası kararının kesinleşerek uygulanmaya başlaması ile alakalı bir düzenlemedir. Dolayısı ile itiraz süresini kaçırmış olmanızın sonucu hakkınızda verilen disiplin cezası kararının kesinleşerek uygulanmaya başlaması olmakla beraber idare tarafından disiplin cezası kararı ile ilgili yapılan yazılı bildirim tarihinin ertesi günü başlamak üzere 60 gün içerisinde idare mahkemesinde dava açabilirsiniz.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
Merhaba;
Hem disiplin suçu hemde yer değişikliği yapmak istemekteler. Bu durumun kanuna aykırı olduğunu ilgili Danıştay kararını Son savunmamda belirtmeme ragmen aynı kararda devam ettiler. İl disiplin kuruluna itiraz ettim. İtirazım devam ederken bana yerimin değişeceğini ve valilikten onay beklediklerini söylediler. Sizden ricam Van ilinde idare hukukunda iyi olan bir meslektaşınız var mı? Daha sonrasında ise bu kararı veren ilce disiplin amirine tazminat davası açabilir miyim. Son savunmamda danıştay kararları ile kendisine yanlış karar vermemesi gerektiğini kanunlar ve kararlararla belirtmeme rağmen aynı kararda ısrarcı olmasından dolayı art niyet arayarak tazminat davası açabilirmiyim.
Öncelikle belirtmemiz gerekir ki Anayasa’nın 129. maddesinin 4. fıkrası;
“Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla ve kanunun gösterdiği şekil ve şartlara uygun olarak, ancak idare aleyhine açılabilir.”
Diyerek, memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davalarının ancak idare aleyhinde açılabileceğini belirtmiştir. Dolayısı ile işlemi yapan kamu görevlisi aleyhinde tazminat davası açmanız mümkün olmamakla birlikte söz konusu kusurdan doğan tazminat hakkınız için ilgili idareye karşı tazminat davası açabilirsiniz.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
İdari soruşturma daha önce bağlı bulunduğum ilde geçirdim.Tayinim çıkması sonucu şu an çalıştığım ile soruşturmam geldi bana istenen cezadan mevcut çalıştığım disiplin kurulu ceza vermedi.Aradan geçen 1,5 sene sonrası eski çalıştığım kurum bana ceza almadığım maddeden Kademe durdurması ve maaş kesimi cezası verdi şok oldum.İdare Mahkemesine başvuracağım….
İdare mahkemesinde açmayı düşündüğünüz idari işlemin iptali davası için dava açma sürelerine dikkat etmenizi tavsiye ederiz. İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun DAVA AÇMA SÜRESİ başlıklı 7. maddesi;
“Dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gündür.
2. Bu süreler;
a) İdari uyuşmazlıklarda; yazılı bildirimin yapıldığı,
b) Vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarından doğan uyuşmazlıklarda: Tahakkuku tahsile bağlı olan vergilerde tahsilatın; tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin; tevkif yoluyla alınan vergilerde istihkak sahiplerine ödemenin; tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı ve idarenin dava açması gereken konularda ise ilgili merci veya komisyon kararının idareye geldiği;
Tarihi izleyen günden başlar.”
Demektedir. İptalini istediğiniz kademe durdurması ve maaştan kesme cezası kararının tarafınıza yazılı olarak tebliğ edilen tarihi izleyen günden başlamak üzere 60 gün içinde idare mahkemesinde dava açmalısınız.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
Iyi calismalar dilerim.Yetkili sendika temsilcim kurulda olmaksizin tarafima kademe durdurma cezasi verildi.Ben de kurula,sendika temsilcim olmadan tarafima verilen cezaya itiraz ettim.Ancak itirazim reddedildi.Verilen bu ceza hukuka uygun mu?Yargi yoluna basvurursam sonuc alinabilir mi?Simdiden tesekkurler
Bizlere iletmiş olduğunuz olaya ilişkin daha önce mahkemeler tarafından verilen kararlar bulunmaktadır.
“Davacının işlem tarihi itibariyle Aktif Eğitimciler Sendikası üyesi olduğu, disiplin cezasının görüşüldüğü 11.09.2014 tarihli İl (Milli Eğitim) Disiplin Kuruluna üyesi olduğu sendika temsilcisinin çağrılmadığı ve Disiplin Kurulunun sendika temsilcisi bulunmadan toplanarak karar aldığı görülmektedir. Bu durumda, davacının sendika üyesi olmasına karşın disiplin cezasının görüşüldüğü İl (Milli Eğitim) Disiplin Kuruluna üyesi olduğu sendika temsilcisinin çağrılmadığı ve Disiplin Kurulunun sendika temsilcisi bulunmadan toplanarak karar aldığı görülmekle işlemde şekil unsuru açısından hukuka uygunluk bulunmadığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin iptaline oy birliği ile karar verildi.”
Ayrıca, Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde; “…Hakkında disiplin soruşturması yürütülen Devlet memurunun üyesi olduğu sendikanın temsilcisi de bu maddede belirtilen disiplin ve yüksek disiplin kurullarında yer alır. Her bir disiplin ve yüksek disiplin kurulunda görevlendirilen temsilci ilgili sendika tarafından önceden bildirilir. Bu şekilde üyesi çift sayıya ulaşan kurullarda oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu tarafın kararına itibar edilir…” hükmü ile mezkur yönetmeliğin 11 inci maddesinde; “Disiplin Kurulları kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile ilgili işlerde soruşturma dosyasını aldıkları tarihten itibaren; uyarma ve kınama cezalarına karşı yapılan itirazlar ile ilgili işlerde itiraz dilekçesi ile cezaya ilişkin karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren, 30 gün içinde kararlarını verirler.
Dolayısıyla disiplin kuruluna yapmış olduğunuz itirazınız da sonuçsuz kaldığından söz konusu işlemin iptalini yetkili idare mahkemesinden talep edebilirsiniz.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
Kademe durdurma cezası aldım. Ve akabinde sürgün edildim.
Yürütmeyi durdurma red edildi.
İdare Mahkemesi kararı uygun bulup itirazimi red etti. Bölge İdare mahkemesine dava açtım. 5 ay önce disiplin cezası yani kademeyi durdurma cezası için açtığım dava sonuçlandı. Kademe durdurma ceza hukuka aykırı bulunup kaldırıldı.
Geçtiğimiz ay sürgün yani hizmet gereği başka yere gonderildigim için açtığım davada sonuçlandı. Onuda kazandim. Tabi bu süreç baya uzun sürdü. 26 ay kadar.
Yeri geldi intiharı bile dusundum sagligim bozuldu. Maddi zararim oluştu. Kira vermezken kira odemek zorunda kaldım.
Şimdi maddi ve manevi tazminat davası açmayı düşünüyorum ne yapmaliyim. Daha ca tebliğ edilmedi hizmet gereği için açtığım davanin kararı.
Teşekkürler.
İdareye karşı maddi, manevi tazminat talebinde bulunmak isteyen kişinin tam yargı davası açması gerekmektedir. Tam yargı davası; idarenin herhangi bir işlemi, eylemi veya ihmali nedeniyle zarara uğrayan kişinin maddi ve manevi zararının tazmini amacıyla açtığı bir idari dava türüdür.
Söz konusu kademe durdurma cezası, sürgün birer idari işlemdir. İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği üzerine; tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde tam yargı davası açabilirler. Bir idari işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı işlemin icra tarihinden itibaren 60 günlük dava açma süresi içinde tam yargı davası açabilirler (İYUK m.12).
Danıştay 12. Dairesi’nin 2005/1941 E. Sayılın kararında da ‘’…dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, söz konusu kararın Danıştay’ca onanması sonucu kesinleşmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığının anlaşıldığı, idarenin yargı kararıyla kesinleşen hukuka aykırı işlemi nedeniyle davacının uğradığı maddi zararının karşılanmasının hukuk devleti ilkesi gereği olduğu…’’ ifadesi yer almaktadır. Bu da talebiniz destekler nitelikte bir karardır.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
İDARİ MAHKEMELERİN İPTAL KARARI SONRASI KURUM YENİDEN DEĞERLENDİRME YAPARAK BAŞKA BİR CEZA TAYİNİ YAPIYOR PEKİ BU DURUMDA TEKRAR BİR SAVUNMA ALINMADAN VERİLEN CEZA HUKUKİMİDİR
Bahsettiğiniz söz konusu durum idari işlemin iptaline ilişkin yargı kararlarının uygulanması hakkındadır. AY m. 138/4 gereği yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez.
İptal davaları; idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı, iptalleri için, menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan davalar olarak tanımlanmıştır. Davanın konusu, idari işlemin bizzat kendisidir. Amaç, hukuka aykırı olarak nitelendirilen dava konusu idari işlemin, yapıldığı tarih itibariyle hukuk düzeninden çıkarılmasının sağlanmasıdır. İdari işlemin hiç yapılmamış, hiç doğmamış hale getirilmesidir. Özetle idari işlemin hukuka aykırılığı nedeniyle, kesin bir hükümle sakat işlemlin geriye yürür bir şekilde ortadan kalkmasını sağlayan yargı kararlarıdır. Böylelikle iptal davası kabul edilir ve iptal kararı verilirse idari yargı yalnız davacı hakkında değil herkes hakkında iptal edilmiş olur
İdari yargı yerlerince verilen iptal kararlarının, biri, davaya konu idari işlemle ona bağlı olarak tesis edilen diğer işlemlerin yapıldıkları tarihten geçerli olarak ortadan kaldırılması, diğeri, bu işlemlerin tesisinden önceki hukuki durumun geri gelmesinin sağlanması olmak üzere iki tür etkisi olduğu anlaşılmaktadır.
Öncelikle ve önemle belirtmek gerekir ki iptal edilmiş işlemin hangi açıdan hukuka aykırılık taşıdığına dair sizler tarafından bir açıklık getirilmediğinden ikili bir değerlendirmede bulunma zorunluluğu hasıl olmuştur.
Kimi durumlarda iptal kararı üzerine, idare aynı sonucu sağlayan yeni bir karar alabilir. Eğer idari işlem yetki, biçim gibi noktalardan iptal edilmiş ise, idare bu gibi hukuka aykırılık durumlarını gidererek aynı sonucu doğuran yeni bir karar alabilir. Hemen eklemek gerekir ki bu yeni karar alındığı tarihten itibaren geçerli olur.
Yukarıda sunmuş olduğum bilgiler ışığında bahsettiğiniz söz konusu iptal kararı yetki, biçim bakımından hukuka aykırı bulunduğundan iptal edilmiş ise aynı merciin tekrardan karar almasını engellemeyeceği gibi hukuka uygun şekli ile karar almasını gerektirir. Öte yandan konu, maksat ve amaç, unsurları bakımından iptal edilmiş ise aynı konuya ilişkin bir ceza kesilmesi mümkün olmamakla beraber verilen ceza hukuka aykırı olup Anayasal bir yükümlülük olan yargı kararlarının yerine getirilmemesi söz konusu olacaktır.
Dolayısıyla hakkınızda verilmiş iptal kararı sonrası değerlendirme yapılıp yapılamayacağı belirtilen kıstaslar doğrultusunda belirlenecek olup, söz konusu iptal kararı sonrası karar alınması gereken bir hâl var ise yine bu kararın da şekle uygun olarak verilmesi gerekip sizlerin savunması alınmadan ikinci bir cezaya hükmedilmesi şekil yönünden sakatlayıp işlemi hukuka aykırı kılacaktır.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
Hagb kararı verilmesi kişinin kesinlikle suçlu olduğu anlamına gelip disiplin cezası vermekte dayanak olarak gösterilebilir mi?
Ceza Muhakemesi Kanunu madde 231’de;
“Sanığa yüklenen suçtan dolayı yapılan yargılama sonunda hükmolunan ceza, iki yıl(2) veya daha az süreli hapis veya adlî para cezası ise; mahkemece, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilebilir. Uzlaşmaya ilişkin hükümler saklıdır. Hükmün açıklanmasının geri bırakılması, kurulan hükmün sanık hakkında bir hukukî sonuç doğurmamasını ifade eder.”
Denerek, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının sanık hakkında kurulan hükmün hukuki sonuç doğurmamasını ifade ettiği belirtilmiştir. Bu ve ilgili diğer maddelerde hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının verilebilmesi için belirtilen şartlar sağlandığı takdirde, sanık üzerinde kurulan hüküm hukuki sonuç doğurmamakla birlikte sanığın yargılamaya konu olan suç fiilinin faili olduğu olgusu hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının kesinleşmesi ile birlikte kesinleşmektedir. Dolayısı ile suç olarak düzenlenmiş bir fiili işlediği sabit olan kişi hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verilmesi idare tarafından disiplin soruşturması başlatılarak işlendiği kesinleşmiş fiil göz önünde bulundurularak disiplin cezası verilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Bu durum Danıştay’ın vermiş olduğu kararlarda da yer almaktadır. Zira hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı suç işlenmediği anlamına gelmemekte, kanuni şartların sağlanması halinde işlenmiş suçun karşılığı olan hukuki sonuçların ortaya çıkmaması anlamına gelmektedir.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, kişisel hukuki yorum ve bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.
merhabalar bana aylıktan kesme cezası verdiler ve 7 günlük süre içerisinde itiraz ettim fakat 60 günlük yasal süre içerisinde dava açmadım iyiniyet olarak fakat itirazim bir buçuk yıldır disiplin kurulu toplanmadığından sonuçlanmıyor buda bana hem maddi hem manevi zararı çok fazla olduyor. Buda yasalmıdır.
Memurlara verilen disiplin cezalarına karşı yasal süre içerisinde, itiraz hakkı tanımıştır. Bu süre kararın size tebliğinden itibaren yedi gündür. İtiraz sonucunda verilen kararlar kesin olup, İYUK m.7’ye göre kesinleşen karara karşı altmış gün içerisinde dava açmanız gerekmektedir. İtiraz taleplerine karşı yetkili idare tarafından altmış gün içerisinde cevap gelmezse, itiraz talebi reddedilmiş sayılır ve karar kesinleşir. Bu tarih üzerinden de altmış günlük süre işlemeye başlar. İdari davaların süresi, hak düşürücü süre niteliğindedir.
Özellikle belirtmek isteriz ki, soru ve yorumlarınıza vermiş olduğumuz cevaplar, bilgilendirme niteliğinde olup, hak kaybına uğramamanız açısından, detaylı bilgi için avukat bir meslektaşımıza müracaat etmenizi tavsiye ederiz.